美国商品期货交易委员会（CFTC）今年第二次向预测市场运营商发出警告，强调宽泛的模板式自我认证不能替代针对具体合约的条款、分析与合规审查。该机构市场监督部在7月24日发布的咨询文件中指出，注册交易所必须为每份计划上市的事件合约提供详细的条款、结算方式、数据来源及合规分析。
CFTC表示，部分交易所提交了覆盖多种可能版本事件合约的宽泛认证文件，但未包含各版本的具体条款与条件，也未对标的商品及法律合规性作出简要说明。这种做法限制了工作人员对结算规则、源数据及操纵控制措施的审查能力。监管机构明确要求：“不应提交宽泛的模板式自我认证。”不过，紧密相关的合约仍可依据特定规则以单一类别方式提交，交易所也可申请正式审批，但提交材料必须足够清晰地描述所有覆盖产品，以便工作人员评估。
此次咨询是继3月12日警告后的再次行动。3月的警告提醒交易所作为一线监管机构的职责，并要求其审查合约是否可能被操纵、结算来源是否可靠以及产品提交是否符合CFTC要求。当时，预测市场在体育、政治、经济及当前事件领域的产品不断扩展，体育合约成为联邦衍生品监管机构与州赌博当局争议的焦点。
在7月27日《规则40.11》修正案评论截止日期前夕，CFTC发布了新认证警告。该提案将建立针对《商品交易法》所列活动（包括非法行为、恐怖主义、暗杀、战争及博彩）合约的三步审查流程：首先确定产品是否为事件合约，其次判断其结算是否依赖上述活动，最后适用公共利益因素决定是否阻止上市或清算。提案还定义了“博彩”，澄清了“涉及”一词，并调整了现有90天审查期。律师事务所Ropes & Gray表示，若该提案通过，将成为迄今为止最广泛的联邦预测市场监管框架，且将逐案审查合约，而非预先禁止整个类别，同时将选举和颁奖活动排除在博彩定义之外。
CFTC在3月的规则制定公告中展示了市场变化速度：2006年至2020年，注册交易所每年平均仅列出约5份事件合约；2021年增至131份，2025年达到约1600份新合约，涵盖经济、天气、政治、科学、文化、体育和国际事件。近期证词显示，2025年CFTC注册预测市场的交易量已超过250亿美元，某大型平台每日挂牌量从2025年4月的约1600份飙升至2026年4月的约16.2万份。这种增长使得完整合约提交变得更为重要，因为结算条款的微小变化可能产生不同的法律和市场风险。
据此前报道，CFTC的公共利益规则提案可能影响Kalshi和Polymarket等平台，该机构或将更严格审查体育产品及与战争、恐怖主义或政治暴力相关的合约。同时，有消息称Robinhood正在讨论引入Crypto.com合约，以构建更广泛的预测市场网络。7月咨询文件并未点名任何平台或宣布执法案件，而是作为对所有使用自我认证的指定合约市场的合规通知。交易所可继续列出合格产品，但每份提交文件必须为CFTC工作人员提供足够信息，以判断合约条款、结算设计、数据质量及市场规则遵守情况。