美国联邦法官凯瑟琳·梅嫩德斯(Katherine Menendez)周一签发初步禁令,阻止明尼苏达州执行全美首部将预测市场刑事化的法律——SF 3432。该法原定于本周六生效,但法官在44页的命令中认定,原告Kalshi、Polymarket以及美国商品期货交易委员会(CFTC)很可能在“联邦优先权”主张上胜诉,且若不干预,平台将遭受不可挽回的损害。
案件核心争议在于明尼苏达州法律是否被《商品交易法》(CEA)所取代。梅嫩德斯法官指出,关键在于相关交易是否构成CEA中的“互换”。她认定,涉及参议院选举、世界杯冠军归属以及霍尔木兹海峡重新开放等合约,因其具有“明确的经济、金融或商业后果”,符合互换定义;而关于《爱情岛美国版》获胜者或解说员中场言论的Kalshi市场,则可能不构成互换。这一区分至关重要,因为CFTC在7月2日听证会上确认其挑战为“表面挑战”,需证明法律在任何情况下均无效。法官认为该法“并非在所有适用中都被优先取代”,但为维持现状仍发布了禁令,并批评双方将争议视为“全有或全无”的做法。她表示,最终永久救济“可能范围窄得多”。
明尼苏达州总检察长基思·埃里森(Keith Ellison)表示“尊重但不认同”法院对现状的解读,称该裁决“允许掠夺性赌博应用泛滥”。他此前在备忘录中主张,平台可以在满足联邦要求的同时限制在州内提供的服务。
此次禁令发布前一天,CFTC自行设定了最后期限。该机构在7月24日致信法官,要求若周二收盘前未作出裁决或暂缓执行,将视其动议“被推定拒绝”并寻求第八巡回上诉法院的临时救济。Kalshi和Polymarket也表示将采取同样行动。目前,CFTC已对伊利诺伊州、亚利桑那州、康涅狄格州、威斯康星州和明尼苏达州等多个州提起诉讼,特朗普政府以诉讼形式支持预测市场。
