2025年7月，美国众议院和参议院银行委员会以294票对134票通过了《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）。然而，法案虽已进入最后冲刺阶段，最艰难的几英里仍未走完。如今已是2026年7月，一年过去，法案仍在参议院停滞不前。不过，这一年里法案文件并未被冷落在办公桌上，而是经历了大量修正案和辩论，至今仍在不断塑造和修改之中。
由于参议院立法日程排满，法案通过的时间窗口正日益缩小。CLARITY法案在六个月内经历了过山车般的起伏。该法案旨在为加密企业引入披露和注册要求，并建立一个永久性法律框架，使未来政府更难推翻当前支持加密的监管立场。按照计划，CLARITY法案可能于8月3日当周在参议院进行投票。但任何额外的程序性拖延都可能导致180天的实施期被推迟。截至目前，法案已历经超过100项修正案，草案从1月份的278页膨胀至7月份的616页。
支持者与批评者
最坚定的支持者之一、参议员Cynthia Lummis表示：
来源：参议员Cynthia Lummis/X
然而，参议员Elizabeth Warren无疑是该立法最直言不讳的反对者之一。她强调，如果CLARITY法案不能遏制特朗普在该领域的“腐败”，那么就没有必要通过。经过反复争论，修订后的草案引入了道德规则，禁止高级官员、总统、副总统及其配偶在任期间为报酬发行或赞助数字资产。
此外，银行政策研究所（BPI）批评该草案仍缺乏防止非法金融和稳定币收益限制的保障措施。这意义重大，因为Tether联合创始人Reeve Collins和WeFi首席执行官Maksym Sakharov在一封发给AMBCrypto的邮件中讨论了稳定币的重要性，并表示：“稳定币正变得越来越重要，因为它们符合人们和企业对数字价值流动的预期：持续、跨市场、无需等待传统结算窗口。”
批准概率改变了吗？
查看Polymarket的批准概率，尽管开局强劲，但概率已降至35%，下降30%表明投资者信心减弱。
来源：Polymarket
这意味着选举后的跛鸭期（2026年11月至12月）是最可能的通过时间窗口，但推迟到2027年仍有可能。
来源：21 Shares/报告
在如此多的不确定性中，所有人的目光都集中在机构巨头身上。贝莱德、富达、富兰克林邓普顿、高盛和SoFi等公司上周已敦促国会批准该法案。
来源：富兰克林邓普顿/X
虽然尚不清楚这一游说能否转化为参议院投票，但机构的参与无疑改变了围绕加密立法的讨论。
试金石
在这些障碍中，CLARITY法案的最新草案表明谈判已进入更高级阶段，参议院中相互冲突的提案现已合并为一个框架。至此，争论已从如何实施加密框架转向美国是否需要这样一个框架。与此同时，特朗普总统表示“在共和党国会通过《拯救美国法案》之前，不会签署其他法案”，许多人认为特朗普可能将CLARITY法案作为更大谈判中的筹码。
总而言之，事态仍在发展中。但如果CLARITY法案获得通过，它将最终填补GENIUS法案留下的空白。
最终总结
经过一年的谈判，CLARITY法案通过的可能性仍然渺茫。但如今有了机构巨头的支持，法案有望在年底前获得批准。