参议院领导人仍计划在8月休会前将《加密货币清晰度法案》（CLARITY Act）提交全院表决，尽管未解决的谈判和拥挤的日程使时间安排存在不确定性。参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）表示，参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）已为该加密市场结构法案预留了会议时间。
卢米斯告诉加密记者埃莉诺·特雷特（Eleanor Terrett），参议院领导层仍在寻求在立法者离开华盛顿参加8月休会前审议该法案。她说：“我们在华盛顿还有一周时间。”卢米斯指出，多项提名、持续决议讨论以及与伊朗和俄乌制裁相关的投票正在争夺有限的议事时间。
尽管存在这些需求，卢米斯表示图恩已连续数周为加密法案预留位置。“图恩参议员在8月休会前的议程上为《清晰度法案》保留了一个位置，已经很多周了，”卢米斯说，“我相信他确实打算推进。”具体时间表尚未确认，卢米斯称参议院可能在几天内行动，但无法确定是立即还是下周初开始。她的言论表明，领导层仍打算测试该法案在院会上的支持度，而非保证最终通过投票。
修订后的伦理提案或解锁民主党支持
这一时间表的更新正值参议院谈判代表试图解决一项伦理争议，该争议阻碍了更广泛的两党协议。共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）和民主党参议员鲁本·加列戈（Ruben Gallego）已向白宫提交了修订后的措辞。他们的提议将允许州当局执行禁止联邦官员发行或赞助数字代币的规定，而非仅由美国司法部长负责执行。
一些民主党人此前认为，仅由司法部执行缺乏足够独立性，因为该部门属于行政分支。该反提案可能解决这一关切，但仍需获得白宫和足够参议员的支持才能推进更广泛的立法。白宫于7月22日表示，在与共和党参议员卢米斯和伯尼·莫雷诺（Bernie Moreno）会谈后，已接受了广泛的联邦伦理限制。官员当时未公布最终文本或解释拟议的执行程序。
CLARITY法案仍需在参议院获得60票
共和党控制53个参议院席位，这意味着该法案很可能需要至少7名民主党人支持才能通过60票的程序门槛。众议院已于2025年7月以294票对134票通过了其版本的CLARITY法案，其中78名民主党人投了赞成票。该提案旨在将数字资产监管权分给证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC），同时为交易所、经纪商和代币发行方制定规则。
财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）本周向参议员施压，呼吁立即投票。他指责民主党拖延立法，并认为进一步不作为可能削弱美国在数字资产领域的竞争力。贝森特在X平台发文称，参议院需要“现在”投票。
8月休会前的关键节点
当前的考验是白宫是否接受修订后的伦理措辞，以及图恩是否正式安排院会程序。其他争议，包括涉及区块链开发者及稳定币奖励的条款，仍可能使谈判复杂化。即使参议院开始审议该法案，修正案和程序性投票也可能阻止其在休会前最终通过。若未能在这段时间内行动，CLARITY法案很可能被推迟至休会后的日程，从而压缩与参议院版本协调的时间。
对于美国加密企业和投资者而言，结果将决定联邦市场结构框架是否能在今年夏天推进，还是继续悬而未决至下一个立法周期。