美国参议员正推动修改《清晰法案》（Clarity Act），以保留州和部落对体育博彩的监管权，避免预测市场落入联邦商品期货交易委员会（CFTC）的独家管辖范围。这一举措正值国会审议联邦加密货币市场立法之际，引发了对预测市场监管权的激烈辩论。
在参议院印第安事务委员会圆桌会议上，印第安博彩协会副主席特哈西·希尔（Tehassi Hill）主张，与体育和赌场活动相关的预测市场应继续受州和部落博彩法约束，而非由CFTC全权监管。希尔呼吁国会明确修改《清晰法案》，防止“通过预测市场进行的体育和赌场博彩”绕过现有博彩规则。他强调，立法应明确州博彩法和《印第安博彩监管法》（IGRA）优先于联邦商品法。
明尼苏达州民主党参议员蒂娜·史密斯（Tina Smith）表示，可将类似条款插入《清晰法案》或《农业法案》（Farm Bill），后者常被国会用于涵盖农业以外的广泛政策条款。史密斯说：“预测市场必须遵守现有法律，这在我看来相当简单且无争议。”她的言论加剧了联邦衍生品监管与州博彩权之间界限的辩论，美国各地法院对此已作出相互矛盾的裁决。
CFTC主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）反复主张该机构对预测市场拥有“专属管辖权”，并已起诉多个州的执法行动，同时推进制定正式审查事件合约的规则框架。特朗普政府公开支持塞利格的立场，称联邦监管预测市场“至关重要”。然而，44个州的总检察长在6月联合致信CFTC，要求撤回并重写拟议的规则40.11，认为该机构超出了《商品交易法》赋予的权力，侵犯了历史上由各州监管的领域。
尽管监管争议持续，预测市场交易量仍在攀升。据crypto.news此前报道，Kalshi、Polymarket和Polymarket US三平台7月名义交易总额达505.9亿美元，创历史新高。其中Kalshi贡献约377亿美元，占比74.5%。不过，随着与世界杯相关头寸在赛事结束后结算，三家交易所的未平仓合约从月初的约20亿美元降至月底的约12亿美元。
参议院农业委员会主席、阿肯色州共和党参议员约翰·布兹曼（John Boozman）对部落博彩团体的担忧表示同情，但质疑是否应通过《清晰法案》或《农业法案》来解决。他说：“问题在于你混淆了议题。加密货币不是预测市场，你必须建立自己的论据。我非常同情，想帮助你。”