俄罗斯总统普京签署了该国首部全面监管数字加密货币的法律,正式为加密货币交易提供合法框架,但依然禁止将其用于支付商品和服务。
该法律规定了加密货币的发行、存储、记账和交易规则,将交易所、数字存管机构、经纪商和清算中心纳入统一监管。法律明确禁止使用加密货币和数字权利作为商品和服务的支付手段,并禁止宣传加密货币支付。俄罗斯已于2024年合法化加密货币挖矿,该法律填补了挖矿法规留下的交易和托管空白。
关于市场建设,只有列入政府特别注册名单的机构才能运营加密货币交易所,现有运营商需在2027年7月1日前完成注册。注册交易所需拥有至少1500万卢布(约18.7万美元)自有资本,并加入金融市场自律组织。常规交易活动在月交易量超过350万卢布时启动。银行和外国银行分行必须拒绝其怀疑通过未注册服务商进行的转账。
零售投资者方面,非合格投资者每年可通过持牌中介购买最多30万卢布的最具流动性加密货币(具体名单待公布),且需通过知识测试。合格投资者无购买限制。法律还保障加密货币持有人的法院保护权,无论此前是否申报资产。大部分条款将于9月1日生效。
针对制裁问题,法律允许居民与非居民之间的外贸合同结算,以及涉及挖矿币和数字资产平台内的交易。这一例外条款是西方监管机构关注的焦点,因为俄罗斯在制裁压力下已依赖加密货币进行跨境贸易。该法律为俄罗斯持有者提供了法律地位和持牌场所,同时为国家提供了央行可监控的管道。
