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白宫计划8月19日与加密及预测市场高管会晤,CLARITY法案通过概率降至21%

据Politico 8月13日报道,白宫计划于8月19日与加密货币及预测市场行业高管举行会议,知情人士透露了此次聚会的安排。目前白宫尚未公布正式议程或参与者名单,传统金融公司的高管也可能出席,而美国总统唐纳德·特朗普是否会参加仍不明确。

此次会议将在参议院8月休会期间举行,届时政府官员与行业领袖将同处一室。加密货币公司持续敦促立法者通过《数字资产市场清晰法案》(CLARITY Act),该法案将为数字资产建立联邦监管框架,并将监管权划分给商品期货交易委员会(CFTC)和美国证券交易委员会(SEC)。

对于美国投资者和加密公司而言,该法案将决定哪个监管机构负责不同类型的代币、交易所、经纪商和交易商。法案将数字商品现货市场置于CFTC监管之下,而归类为证券的资产仍由SEC管辖。众议院于2025年7月以294票对134票通过了该法案,其中78名民主党人支持;参议院银行委员会随后于2026年5月以15票对9票推进了其版本,但该提案尚未获得全院投票。参议院多数党领袖约翰·图恩在休会前表示,议员们没有足够时间完成辩论和修正案。

据crypto.news上周报道,参议院计划于9月14日复会,但在政府资金谈判和中期选举日程之前,剩余时间有限。

CLARITY法案仍面临道德与稳定币争议

谈判在涉及政府道德、稳定币奖励、去中心化金融和金融犯罪控制等条款上陷入僵局。每个争议都可能影响参议院领袖能否获得推进法案所需的两党支持。根据参议院规则,支持者需要60票才能克服阻挠议事并进入最终审议。共和党拥有53个席位,因此即使几乎所有共和党人支持,该提案仍需若干民主党人投票。

一个未解决的问题涉及高级政府官员持有加密货币和收入的限制。Politico报道称,参议院正在等待由共和党参议员汤姆·蒂利斯和民主党参议员鲁本·加列戈共同提出的两党道德方案。据所提供报告,白宫在参议员离开华盛顿之前尚未批准该方案。谈判人员讨论了道德规则,民主党人寻求对总统、副总统、议员及其他高级官员的加密货币活动实施更严格管控。

稳定币奖励在加密公司与美国银行组织之间造成了另一分歧。银行认为,与稳定币余额挂钩的奖励可能吸走传统银行机构的存款,而加密公司希望平台保留提供某些基于活动的激励能力。7月,银行业团体敦促图恩和参议院少数党领袖查克·舒默修改法案第404条。美国银行家协会、独立社区银行家美国协会及76个州银行协会表示,现有措辞未明确禁止类似于银行利息的激励措施。这些协会指出,社区银行利用存款为抵押贷款、农业信贷和小企业贷款提供资金。他们的信函要求参议员删除允许基于账户活动或客户持有稳定币时长等因素的奖励条款。当前草案措辞禁止闲置支付稳定币余额的利息或收益,但允许与特定交易或活动相关的奖励。加密代表和银行业团体对于该例外条款是保留客户奖励还是为绕过禁令开辟途径存在分歧。

预测市场定价表明通过概率低

Polymarket交易员在8月14日将CLARITY法案2026年成为法律的概率定为21%,根据该平台实时市场数据。这一数字较前一天17%有所上升,因白宫会议消息传出。

Polymarket图表显示CLARITY法案2026年通过概率降至21%,交易量近700万美元

该合约交易量约700万美元,据Polymarket市场页面显示。其规则要求H.R. 3633在2027年1月1日之前颁布,才能解决“是”头寸。预测市场价格代表交易者的隐含概率,而非官方预测。该合约在参议院确认将休会且不投票后大幅下跌,从2月的82%峰值降至8月初的16%。白宫会议本身不会改变该法案的程序状态。任何关于道德、稳定币奖励或其他争议措辞的协议仍需得到参议院谈判代表和足够议员的支持,以突破60票的终结辩论门槛。即使参议院批准修订后的措施,国会仍需完成更多工作。众议院需要接受参议院文本,或者两院必须协调分歧,然后将最终法案送交特朗普签署。

CFTC会议将于次日举行

白宫活动预计比CFTC在华盛顿举行的创新咨询委员会(IAC)首次会议早一天。根据CFTC 8月13日的议程,委员会成员将讨论加密资产、人工智能和预测市场的监管。会议定于8月20日东部时间下午1点至4点举行,为期三小时。8月13日关于IAC的报道指出,委员会成员将亲自出席,而公众可通过网络观看。CFTC未说明成员将投票的拟议规则,也未说明会议将产生立即的政策变化。咨询委员会可向委员会提出建议,但不能独立发布或执行法规。CFTC主席迈克尔·塞利格主持该小组,成员包括企业家、研究人员、金融行业参与者及其他专家。国会正考虑通过CLARITY法案赋予CFTC对数字商品现货市场的权力。现有法律已赋予该机构对商品衍生品(包括与比特币等资产相关的期货和期权)的监管权。公众可在8月27日前提交与IAC会议相关的书面陈述。CFTC表示,符合条件的提交必须注明创新咨询委员会,并将成为公开记录的一部分。